行政管理学教程

目 录 第一章 行政管理学概述 第一节 行政管理学的研究对象和内容 一 行政管理的涵义 二 行政管理学的研究对象和内容 三 行政管理学的特点 第二节 行政管理学的产生和发展 一 行政管理学的产生 二 行政管理学的发展 三 行政管理学在中国的建立和发展 第三节 学习行政管理学的意义和方法 一 学习行政管理学的意义 二 学习行政管理学的方法 第二章 行政环境 第一节 行政环境的涵义 特点和分类 一 行政环境的涵义 二 行政环境的特性 三 行政环境的分类 第二节 行政环境理论的由来和发展 一 生态学与行政生态学 二 帕森斯的模式变项理论 三 利格斯的棱柱模式理论 第三节 行政管理与行政环境的关系 一 行政管理与行政环境的辩证关系 二 行政管理与行政环境的若干基本关系 第四节 当代中国行政环境特征分析 一 政治稳定 民族团结的政治环境 二 经济发展 社会繁荣的经济环境 三 传统与现代相融合的文化环境 四 优势与不足并存的自然环境 五 和平与发展为主题的国际环境 第三章 行政组织 第一节 行政组织概述 一 行政组织的涵义 二 行政组织的特征 三 行政组织的要素 四 行政组织的类型 第二节 行政组织结构 一 行政组织的纵向结构 二 行政组织的横向结构 第三节 行政组织体制 一 首长制和委员会制 二 层级制和职能制 三 集权制和分权制 第四节 我国行政机构的完善与改革 一 行政机构存在的问题 二 历次行政机构改革迭陷怪圈的原因 三 行政机构改革的基本原则 第四章 行政领导 第一节 行政领导的涵义和职能 一 行政领导的涵义 二 行政领导的基本职能 第二节 行政领导者及其素质 一 行政领导者的产生方式 二 行政领导者的职位 职权和职责 三 行政领导者的素质要求 第三节 行政领导班子结构与优化 一 行政领导班子结构的涵义 二 行政领导班子结构优化的内容 三 行政领导班子结构优化的原则 第四节 行政领导方法和艺术 一 行政领导方法 二 行政领导艺术 第五章 行政工作人员 第一节 行政工作人员的涵义和分类 一 行政工作人员的涵义 二 行政工作人员的职位和职责 三 行政工作人员的分类 第二节 行政工作人员的作用和条件 一 行政工作人员的作用 二 行政工作人员的条件 第三节 行政工作人员的权利和义务 一 行政工作人员权利和义务的概念与特点 二 行政工作人员权利和义务的基本内容 第六章 行政决策 第一节 行政决策及其在行政管理中的地位与 作用 一 行政决策的涵义及其与政策 策略和计划 的关系 二 行政决策的分类 特征与条件要求 三 行政决策在行政管理中的地位与作用 第二节 行政决策的程序 原则和方法 一 行政决策的程序及其要求 二 行政决策的原则 三 行政决策的方法 第三节 行政决策体制 一 行政决策体制及组织系统 二 行政决策体制中各组成系统的地位和 功能 第四节 实现行政决策的民主化与科学化 一 行政决策民主化和科学化的内涵及其 相互关系 二 行政决策民主化和科学化的必要性和 重要性 三 实现行政决策民主化和科学化的主要 途径和应注意的问题 第七章 行政执行 第一节 行政执行的涵义与过程 一 行政执行的涵义 二 行政执行的基本原则 三 行政执行的过程 第二节 行政指挥与行政控制 一 行政指挥 二 行政控制 第三节 行政沟通与行政协调 一 行政沟通 二 行政协调 第四节 行政执行的基本方法 一 行政命令方法 二 说服教育的方法 三 经济方法 四 法律方法 第八章 行政监督 第一节 行政监督的性质、任务与作用 一 行政监督的涵义 性质和特点 二 行政监督的目的和任务 三 行政监督的必要性及其地位与作用 第二节 行政监督的原则 过程与方式 一 行政监督的标准和原则 二 行政监督的范围与过程 三 行政监督的基本形式与工作方式 第三节 行政监督体系 一 内部监督体系 二 外部监督体系 第四节 健全和完善我国行政监督体制 一 行政监督体系的相互关系 二 行政监督体系的总体协调 三 改革和完善行政监督体制 第九章 行政法治 第一节 行政法治概述 一 行政法制与行政法治的涵义 二 行政法治的意义与作用 第二节 行政立法 一 行政立法的涵义 二 行政立法的原则 三 行政立法的程序 第三节 行政执法 一 行政执法的涵义与特征 二 行政执法的基本要求 三 行政执法的手段 第四节 行政诉讼 一 行政诉讼的涵义与法律特征 二 行政主体被起诉的事由与应诉的目的 地位 三 行政主体的应诉事项 四 行政主体应诉的原则 第十章 人事行政 第一节 人事行政的涵义与作用 一 人事行政的涵义 二 人事行政的地位与作用 第二节 人事行政的基本原则与机构 一 人事行政的基本原则 二 人事行政的运行机制 第三节 人事行政的管理机构与主要内容 一 人事行政的管理机构 二 人事行政的主要内容 第四节 建立有中国特色的国家公务员制度 一 国家公务员制度的涵义 二 我国公务员制度的特点 三 我国公务员制度的主要内容 第十一章 财务行政 第一节 财务行政概述 一 财务行政的涵义 二 财务行政的特点 三 我国财务行政的主体 四 财务行政的基本任务 第二节 预算制度 一 预算的涵义与特征 二 预算的种类 三 预算管理体制 第三节 会计与决算制度 一 会计制度 二 决算制度 第四节 审计制度 一 审计的概念 二 审计的内容 三 审计体制 四 审计方法 第十二章 机关行政 第一节 机关行政的特点与作用 一 机关行政的涵义与特点 二 机关行政的组织机构 三 机关行政的地位作用 第二节 机关行政的基本内容与要求 一 机关文秘管理 二 机关档案管理 三 机关信访管理 四 机关信息管理 第三节 实现机关行政的现代化 一 机关行政管理机构设置合理化 二 机关行政管理人员工作程度化 三 机关行政人员思想工作管理民主化 四 机关行政管理手段现代化 第十三章 行政文化 第一节 行政文化的实质 要素与特征 一 行政文化的基本涵义与实质 二 行政文化的要素与特征 第二节 行政文化的层次 分类与内容 一 行政文化的层次 二 行政文化的分类与内容 第三节 行政文化的功能与作用 一 行政文化的功能与效应 二 行政文化的地位与作用 第四节 行政文化对行政管理活动的影响 一 行政文化对行政领导的影响 二 行政文化对行政组织的影响 三 行政文化对行政行为的影响 第十四章 行政效率 第一节 行政效率的特点与作用 一 行政效率的涵义 二 行政效率的特点 三 行政效率的地位与作用 第二节 行政效率的测量与评价 一 行政效率测评的涵义与特点 二 行政效率的测评原则 三 行政效率评价的内容 四 行政效率测量的方法 第三节 行政效率的提高 一 建立科学合理的行政管理体制 二 改革和完善行政组织机构 三 提高公务员素质，优化公务员队伍 四 健全行政法规与日常工作制度 五 改进机关作风与领导方法 六 实现管理手段与技术的现代化 七 改善行政文化 八 加强行政监督 主要参考书目 后记