不变的是原则万变的是方法

王振耀，1954年生于河南。先做乡村民办教师、后入伍为警卫连排长。1977年求学南开大学历史系，1983年毕业于华中师范大学政治学系硕士，分配至国务院发展中心做助理研究员。1989年入民政部任基层政权建设司农村处处长、救灾救济司司长。期间，获哈佛大学肯尼迪政府学院行政管理硕士学位，北京大学政府管理学院法学博士学位。汶川地震后，调任民政部社会福利和慈善事业促进司司长。 2010年6月正式辞职。现为北京师范大学教授。 走进官场就不愿再走出，走上仕途就不愿再回头。 能上不能下，宁愿碌碌无为，宁愿退休终老，宁愿出问题了等着被撤，也不会主动选择辞职。这正是我们所熟悉的官场和熟悉的官员。 王振耀“辞官”的选择，无疑会让同僚愕然，让舆论惊讶，让公众热议。 ———摘于媒体报道

【内容简介】 作者王振耀长期担任国家部委的高级官员，后辞职下海，引起媒体热议。 这是一本官场回忆录，教会广大读者如何处理好上下级关系。这又是一本改革实录，真实地讲述了中国的未来方向。 “官场非虚构”——“为公书系”之第一部。 官场绝非虚构。然而，源于“虚构”的官场小说却被广大读者长期当做仕途参考的“活教材”，阅毕收获的仅是几条模棱两可的“潜规则”。让真正一些有政场经验（有的仍在其位）的官员写出鲜活好读、实用耐看、官话全无的官场感悟，此为“官场非虚构”的初衷。作者里有国家部委的司长、有管理一方水土的市长、县长、有县衙博物馆的馆长、有国家行政学院公务员考评专家，或偏于历史官场，或偏于公务员实务，或偏于国家改革，不足而论。 从官场里来，到官场里去，官民关系是中国最重要的人际关系，这是生于体制、长于体制的人们不得不面对的现实。为读者直接点破为官的“道”与“术”，这是阅读“官场非虚构”为公书系的最大价值。 【编辑推荐】 白岩松亲笔做长序推荐： 提到规则，大家先想到的，往往是潜规则；提到潜规则，谈论时，几乎人人痛恨并喊打。然而在生活中，很多人摇身一变，往往是潜规则的信奉者、执行者、制订者和受益者。我们需要的是规则，能让人向善守法有效率的好规则。好规则，会让心存恶念的人变好，坏规则，却会让心存善念的人变坏。用规则约束人、激励人，中国才会长治久安。 这是一部杰出的官员奇作！从国家部委走出的高级官员，连续15年的公务员面试主考官，新锐改革家王振耀为你讲述真实的“执政故事”！ 体制内的人看见硬道理，体制外的人看见巧运作。 体制内，体制外，谁看谁受益。

白岩松序言：做人的规则 第一部分 部委规则 1. 部委机关的处长最有“实权”吗/ 003 好政策必须要有实际影响力 一项好政策如何能迅速推广 部委最有“实权”的是处长 新公务员也能起草重要文件 2.“上有政策，下有对策”未尝不可 / 014 别再把地方利益和个人利益作为负面词汇 更高的政治智慧在于鼓励下级的政策创新 根源出在上下级的畸形关系 3. 领导眼中的优秀下属 / 024 “德才兼备”能做到吗 投票选不出“先进生” 我从不培养“自己人” 首长是机关的利益代表吗 民主投票反而让官员更重视人际关系 优秀的公务员到底谁说了算 4. 后台不神秘——部委是最大的“政策加工厂” / 037 政府决策要“去神秘化” 领会文件、政治学习还没完全“过时” 部委是政策的加工厂 政策跟着大众走，大众为何仍不满意 5. 官员晋升与流动的规则 / 051 流动的一般规则 轮换岗位是为增进体制活力 我看挂职锻炼 机关官员不等于“从政” 6. 上级就看执行力 / 064 应急的执行力 快速的执行力 韧性的执行力 执行力的挑战：中央与地方的利益交叉 7. 官员如何说真话 / 087 巧妙向上级汇报 负责任的谏官不能仅以批判为主 制度如何“无中生有” 谏官的前途 第二部分 公务员细节 1. 15 年公务员面试官的独家经验 / 109 公务员是不是官员 民国的“公务员热”不逊于今 写给未来公务员 2. 创新的功夫在平常：开好会、写好文件的铁律 / 118 日常事务创新的秘密 会议的主席台设置和发言可以创新吗 文件格式的创新奥妙 借形式来提升内容 3. 读懂文件的言外之意/ 132 文件写作不能过分追求文字功力 成功的文件往往伴随着说服的艺术 文件贯彻有学问 4. 重点岗位的真义 / 140 不管钱，不管物，也能是重点岗位 影响决策者的岗位 重点岗位与非重点岗位的辩证关系 5. 细节，还是细节——哈佛训练的启示 / 147 哈佛训练不轻松 细节的背后是尊严 哪些细节能决定成败 6. 公务员必须过硬的八种功夫 / 154 搜集信息的功夫 办理公文的功夫 写作公文的功夫 设计会场的功夫 组织会议的功夫 运用专家的功夫 评估行政业务的功夫 设计组织的功夫 第三部分 官员沉思录 1. 抱着良好的意愿，为什么会制定出效果相当坏的规则/ 167 好意愿不一定带来好效果 道德往往不可靠 过高的道德让人虚伪，既害人，又“害官” 2. 官商、官民、官学能否做到泾渭分明 /175 官与商的隔绝 清官也大有问题 “以吏为师”是我们的传统，然而错了 3. 太爱讲道理的中国人 / 182 太多道理拦截了办法的诞生 知识原本是动态的 邓小平“不争论”的智慧 解决的办法——备忘录、分类、文件编号的妙用 4. 尽“孝道”的更应是政府与社会，而非子孙 / 189 传统孝道该变一变了 起步十年，依然起步 5. 解放知识这个生产力 / 195 斗争型知识常把问题极端化 社会需要的是建设型知识 参观政府办公楼是美国政治学系的必修课 6. 学会尊重让我们拿到未来大国的门票 / 203 尊重源于细腻的设计 尊重让官员也高雅起来 尊重普通人绝对是国家的核心竞争力 尊重，再尊重 第四部分 政府大趋势 1. 未来中国绝不能“头重脚轻” / 213 这不是谣言 巨人在民间 那些“非阶级斗争的鸡毛蒜皮事儿” 2. 欧美智库如何运作 / 219 国与国的竞争就是智库与智库的竞争 美国智库不吃“大锅饭” 3. 数据才是硬道理 / 225 数据勿盲从 小数据的精明误国误民 数据分析撬动决策 4. 政府的钱怎么花/ 233 司长一年的接待标准仅为2000 元 公务员低薪之辩 朱元璋反腐为何屡反屡败 5. 国富后，政府走向何处/ 243 传统的政治管理已经失灵 未来的政府 后 记 辞官之后 / 249