民国社会教育研究

杨才林，博士，北京理工大学人文与社会科学学院讲师。

民国时期（1912-1949），80%以上的中国人是文盲，“愚、穷、弱、 私”是通病，外国人耻笑为“东亚病夫”、“一盘散沙”。当时的新式学 校教育又存在四大弊病：制度照搬西方；受教育者大多只为做官；内容不 实用，毕业即失业；对乡村增益少。为了培养“新民”，为了“唤起民众 ”，为了弥补学者教育的不足，政府和社会团体推进社会教育三十多年。 其间开创了哪些事业？经历了怎样的曲折？成效如何？《民国社会教育研 究》将为你一一展开。 《民国社会教育研究》由杨才林编著。

目　　录 绪　论……………………………………………………………………………………………1 一　本书的研究目的………………………………………………………………………1 二　民国社会教育史的文献和研究状况…………………………………………………2 三　本书的研究范围、研究方法和主要内容……………………………………………13 四　民国社会教育的概念及其相关概念辨析……………………………………………17 第一章　民国社会教育推进的根………………………………………………………………32 第一节　“作新民”与“唤起民众”……………………………………………………36 一　“作新民”………………………………………………………………………36 二　“唤起民众”……………………………………………………………………40 第二节　革新教育…………………………………………………………………………47 一　学校教育的弊病…………………………………………………………………48 二　社会教育的使命…………………………………………………………………55 第二章　民国社会教育发展进程………………………………………………………………59 第一节　通俗教育运动时期………………………………………………………………61 一　通俗教育运动兴起的原因………………………………………………………61 二　通俗教育运动的主要内容………………………………………………………62 三　通俗教育运动的特点及影响……………………………………………………68 第二节　平民教育运动时期………………………………………………………………68 一　平民教育运动兴起的原因………………………………………………………68 二　平民教育运动的主要内容………………………………………………………69 三　平民教育运动的特点及影响……………………………………………………72 第三节　民众教育运动时期………………………………………………………………75 一　民众教育运动兴起的原因………………………………………………………75 二　民众教育运动的主要内容………………………………………………………77 三　民众教育运动的特点及影响……………………………………………………79 第四节　战时社会教育……………………………………………………………………80 一　战时社会教育的兴起……………………………………………………………80 二　战时社会教育的主要内容………………………………………………………81 三　战时社会教育的特点……………………………………………………………83 第三章　民国社会教育行政……………………………………………………………………87 第一节　社会教育行政机构和制度………………………………………………………88 一　社会教育行政机构………………………………………………………………88 二　社会教育制度……………………………………………………………………93 第二节　社会教育目标和中心任务………………………………………………………96 一　社会教育目标……………………………………………………………………96 二　社会教育的中心任务……………………………………………………………99 第三节　社会教育人员……………………………………………………………………102 一　社会教育人员的培养……………………………………………………………102 二　社会教育人员存在的问题………………………………………………………106 第四节　社会教育经费……………………………………………………………………108 一　1912～1926年的社会教育经费…………………………………………………108 二　1927～1949年的社会教育经费…………………………………………………109 第四章　民国社会教育设施……………………………………………………………………113 第一节　民众教育馆………………………………………………………………………114 一　民众教育馆的沿革………………………………………………………………114 二　民众教育馆的扩充………………………………………………………………115 三　民众教育馆的设施和工作………………………………………………………118 四　民众教育馆的弊病………………………………………………………………121 第二节　民众学校…………………………………………………………………………124 一　民众学校的沿革…………………………………………………………………125 二　民众学校的规程…………………………………………………………………128 三　民众学校的困难…………………………………………………………………131 四　民众学校的弊病…………………………………………………………………134 第三节　图书馆……………………………………………………………………………137 一　图书馆事业的两大助力…………………………………………………………139 二　图书馆事业的管理与规程………………………………………………………141 三　图书馆事业的进展………………………………………………………………143 四　图书馆事业存在的问题…………………………………………………………157 第四节　博物馆……………………………………………………………………………160 一　博物馆的设立……………………………………………………………………160 二　博物馆事业的发展………………………………………………………………161 第五节　科学馆……………………………………………………………………………166 一　科学馆的设立……………………………………………………………………166 二　科学馆事业的开展………………………………………………………………168 第六节　礼乐馆……………………………………………………………………………171 一　礼乐馆的设立……………………………………………………………………171 二　礼乐馆事业的起步………………………………………………………………172 第五章　民国社会教育事业……………………………………………………………………176 第一节　通俗演讲…………………………………………………………………………177 一　民国元年至五四运动前的通俗演讲……………………………………………178 二　五四运动时期的通俗演讲………………………………………………………182 三　北伐战争至南京国民政府时期的通俗演讲……………………………………190 第二节　通俗读物…………………………………………………………………………194 一　通俗读物的编印…………………………………………………………………195 二　旧有通俗读物的内容特点及作用………………………………………………209 三　新编通俗读物的内容特点及作用………………………………………………213 第三节　电化教育…………………………………………………………………………216 一　电化教育行政……………………………………………………………………217 二　电化教育的开展…………………………………………………………………220 三　电化教育的困境…………………………………………………………………227 第四节　识字教育…………………………………………………………………………237 一　文盲问题…………………………………………………………………………237 二　识字教育运动的开展……………………………………………………………248 三　识字教育运动的绩效……………………………………………………………252 第五节　生计教育…………………………………………………………………………257 一　生计教育的种种主张……………………………………………………………258 二　生计教育事业……………………………………………………………………266 三　生计教育的困境…………………………………………………………………276 第六节　社会体育…………………………………………………………………………281 一　社会体育兴起的原因……………………………………………………………281 二　社会体育的推广…………………………………………………………………287 三　社会体育的流弊与成效…………………………………………………………296 第六章　民国社会教育总评……………………………………………………………………300 第一节　民国社会教育的成效……………………………………………………………300 一　通俗教育运动时期的成效………………………………………………………300 二　平民教育运动时期的成效………………………………………………………301 三　民众教育运动时期的成效………………………………………………………301 四　战时社会教育的成效……………………………………………………………305 第二节　民国社会教育的弊病……………………………………………………………309 一　社会教育理论尚未系统化………………………………………………………310 二　社会教育事业“全面开花”……………………………………………………312 三　“到农村去”的虚伪……………………………………………………………313 四　施教方法不当……………………………………………………………………314 第三节　民国社会教育的制约因素………………………………………………………317 一　社会经济因素……………………………………………………………………317 二　社会政治因素……………………………………………………………………322 三　社会心理因素……………………………………………………………………326 结　语……………………………………………………………………………………………333 一　民本观、民力观——民国社会教育的思想基础……………………………………333 二　挽救危亡与解放民众——民国社会教育的重心变奏………………………………336 三　从臣民到公民——民国社会教育的高端目标………………………………………340 四　改良与革命——民国社会教育的双重意义…………………………………………348 附　录……………………………………………………………………………………………352 一　民国社会教育法令、规章……………………………………………………………352 二　《确定中国社会教育制度系统案》…………………………………………………359 三　《社会教育法草案》…………………………………………………………………360 四　民国教育部社会教育司官员一览表…………………………………………………363 参考文献…………………………………………………………………………………………366 后　记……………………………………………………………………………………………380