官制史话

谢保成，在中国社会科学院历史研究所从事学术研究，现为研究员、博士生导师。研究方向：中国史学史、隋唐五代史。

《官制史话》随着君权的逐步强化，官吏治民的范围越管越宽，官僚队伍不断膨胀，设官分职越来越细密，君主对官吏的管理也越来越严密，形成日趋复杂的官制体系。《官制史话》（作者谢保成）主要介绍历代统一王朝的官制，采取按系统叙述的写法，分中枢决策系统、中央政务系统、地方行政系统、监察系统和军事系统五个方面进行叙述，《官制史话》以求通过各设官系统的前后变化情况反映古代官制的总体演变过程，同时考察君权与官制系统的关系以及官吏管理体制的得失。

目 录 一 如何认识和了解古代官制………………………………………………………1 1历代官制的演变线索………………………………………………………3 2古代官制的基本特征………………………………………………………6 3 记载官制的主要典籍………………………………………………………10 二 先秦的王权与秦以后的皇权……………………………………………………13 1以宗法权为基础的王权……………………………………………………13 2趋于专制独裁的皇权………………………………………………………18 3皇储、后妃与宦官…………………………………………………………22 三 中枢决策系统……………………………………………………………………29 1 “事皆上尚书，与人主参决………………………………………………31 2 “中书出诏令，门下掌封驳………………………………………………34 3 翰林学士与枢密使的介入…………………………………………………39 4内阁与军机处的设置………………………………………………………43 四中央政务系统……………………………………………………………………48 1三公九卿主外朝……………………………………………………………48 2 “百司所禀”的尚书省……………………………………………………52 3转型中的三省六部…………………………………………………………56 4罢除丞相，政归六部………………………………………………………62 五 地方行政沿革……………………………………………………………………66 1 外服与封国、封邑…………………………………………………………66 2郡县制的发展………………………………………………………………69 3分省制的确立………………………………………………………………75 4边地的管理…………………………………………………………………79 5乡里制度日趋严密…………………………………………………………83 六 监察系统…………………………………………………………………………88 1御史中丞与司隶校尉………………………………………………………89 2御史台独立…………………………………………………………………91 3台谏趋一，增设派出机构…………………………………………………94 4都察院取代御史台…………………………………………………………98 七 军事系统…………………………………………………………………………102 1 指挥机构与军队编制………………………………………………………102 2禁军的建制…………………………………………………………………109 3地方武装……………………………………………………………………115 八 官吏的管理………………………………………………………………………122 1选官与任用…………………………………………………………………122 2官品与爵禄…………………………………………………………………131 3考课与奖罚…………………………………………………………………141 附 录 主要朝代设官系统简表……………………………………………………149 汉 朝……………………………………………………………………………149 唐 朝……………………………………………………………………………152 宋 朝 (神宗元丰官制) ………………………………………………………160 元 朝……………………………………………………………………………166 明 朝……………………………………………………………………………172 清 朝 (中叶以前官制) ………………………………………………………176 改 版 书 后…………………………………………………………………………182 英文目录