观念的民主与实践的民主

杨光斌，中国人民大学国家发展与战略研究院副院长，中国人民大学法学博士。中国人民大学政治系二级教授、博士生导师，《比较政治评论》创刊主编。教育部长江学者特聘教授。中国政治学会副会长，中央党校、中国井冈山干部学院等若干大学兼职教授，在《中国社会科学》、《政治学研究》、《 Journal Of Contemporary China》等国内外一流刊物上发表近百篇学术论文，出版了《让民主归位》、《中国政治发展的战略选择》等11部著作，在国内外有广泛的学术影响力。

流行的民主常识比如“选举式民主”（“党争民 主”）遭遇到世界性挫败，不但“无效民主”无处不 在，民主形式的变种还直接引发了世界政治冲突。我 们必须寻求民主的“新常识”，即发现那些固有的但 被忽视的“常在道理”。政体意义上的民主不但有赖 于社会权利的实现，*离不开国家的在场。公民社会 与民主治理的关系有好有坏，而国家建构意义上的民 主必须是讲究“时间性次序”的。民主说到底是为了 “好生活”，因此民主首先必须是可治理的，为此本 研究提出相对于“党争民主”的“可治理的民主”。 发展中大国的民主政体，基本上归为中国的民主集中 制和其他国家的代议制民主，它们其实是“可治理的 民主”与“无效的民主”之分。杨光斌编*的《观念 的民主与实践的民主(比较历史视野下的民主与国家 治理)》把中国的民主理论研究推上一个新层次。

第一部分 超越自由民主 民主的社会主义之维 政体理论的回归与超越——建构一种超越左右的民主观 民主观：二元对立或近似值 民主与世界政治冲突 超越自由民主：“治理民主”通论 第二部分 民主与比较国家治理 早发达国家政治发展中的民主与次序 民主主义、民族主义与现代国家建设 作为民主形式的分权——理论反思一历史启示一政策选择 公民社会的“民情”与民主政治的质量 一些国家推动民主化进程中的利弊得失、深层次原因、对我启示与对策建议 第三部分 民主与中国国家治理 公民参与和当下中国的治道变革 中国当下法治体系的问题与出路 “以党内民主带动人民民主”还是“以党内民主带动国家民主” 民主集中制是我国根本政治制度的优势所在 民主重要，“致治”更重要——基于九个超大规模发展中国家的发现