中国农业现代化重大关系研究

1985年毕业于山东师范大学政治系，而后考入华中师大政治系攻读哲学研究生，毕业生回山东师大马列部任教。1998年又于山东大学国际政治经济关系学院博士研究生毕业，获博士学位。现为山东师范大学马列部教授，入选“山东省理论人才百人工程”、“山东师范大学第五届杰出青年”。参与国家社会科学基金项目3项，主持山东省教育厅人文社会科学基金项目1项。2001年出版专著《中国农业现代化重大关系研究》，另合著、主编、参编著作、教材10多部，在省级以上刊物发表论文20余篇。 主要社会兼职：山东省国际政治和国际共运学会理事。

前言 杨素群 社会现代化虽然是一个全方位的整体社 会变过或整个社会有机体的转型，但其中心 内容和物质基础则是指社会经济的现代化， 而农业现代化又是社会经济现代化的主要组 成部分和重要制约因素。我们常以“世界耕 地的7％养活了世界人口的22％”而自豪，却 很少提及它的另一方面——以世界上40％ 的农民“养活”着世界上仅仅7％的非农民。 农业现代化对整个社会现代化的重要性和我 国农业的落后性，是本书写作的最初动因。 农业问题博大精深，因此，如何“定 位”成为本书能否有所突破的关键。就笔者 所掌握的资料来看，以往的农业研究具有下 列特点：其一，分散研究较多，整体研究欠 缺。其二，实证研究较多，理论思考欠缺。多 数文章一般都是采用实证方法，从现实出发， 围绕某个具体问题展开论述。这种微观考察 对于科学研究尤其是对于农业问题的研究无 疑是非常重要的，其作用也是不可替代的，但 难免缺乏历史的厚重感和理论的深刻性。当然，我们也注意到， “现代化”问题是近几年理论界的热门话题，这一研究的理论色 彩不可谓不浓。但是，现代化问题内容广泛，农业现代化只是 其中的一个组成部分，虽然说“一般之中有个别”，但是，一般 只能“大致”包括个别，因而并不能用一般来取代个别。所以， 有关现代化的理论研究对农业现代化具有指导意义，但并不能 取代对农业现代化的理论研究。基于以上认识，又考虑到笔者 所学专业的特点，本书试图把历史与现实综合起来加以研究，一 方面，从社会主义思想史的角度，审视当代中国农业现代化的 有关问题；另一方面，从现实出发，对历史进行深刻的反思， “史”、“论”结合，以求发现问题，并提出拙见。 当代中国的农业现代化将同时受到三大因素的影响，即历 史因素、国情因素和世界因素。历史因素不仅包括实践历史，也 包括理论历史；国情因素则是指中国的经济、政治、文化因素 的统一；世界因素是指中国的农业现代化将自觉或不自觉地受 到世界其他国家农业现代化的影响，尤其是我国正式加入 WTO 以后。本书运用辩证唯物主义的基本方法，以加入WTO 作为分析问题的基本背景，坚持历史与现实、理论与实践的具 体的、历史的统一，并力求有国际视野，在论述问题时注意做 到中外结合，辩证分析，以求借别人之长，补己人之短。 借助于正确的研究方法，笔者发现，由于对农业现代化中 的若干重大关系处理不当，导致我国农业现代化进展缓慢。所 以，本书对中国农业现代化中的若干重大关系进行了辩证分析。 这些关系主要是： 一、现代农业与持续农业 在世界农业发展史上，“现代农业”主要是数量型农业，或 日“石油农业”；持续农业则是西方国家在获得了数量的满足之 后转而重视环境保护与资源的永续利用时所产生的后现代农业 概念，二者有着不同的内涵。我国所追求的农业现代化将既不 是数量型农业的简单重复，也不能简单照搬西方的持续农业，而 必须走出一条有中国特色的农业现代化之路。它是充分利用我 国资源的集约、持续、高效的农业现代化。随着新概念农业的 出现，我国的农业现代化概念将得到进一步的丰富和发展。 二、理论渊源与先验模式 马克思、恩格斯、列宁关于改造小农经济及建立合作社的 有关论述，是中国农业现代化的理论渊源；苏联农业集体化构 成了中国农业现代化的先验模式；20世纪50年代开始实施的 中国农业现代化，虽然曾试图避免苏联模式的缺陷，但因种种 原因，却仍没有突破对社会主义农业现代化的传统理解，从而 在实践上走入了一系列历史的误区，最终没有逃出苏联农业现 代化的巢臼。不仅如此，这些问题还时时影响着改革开放后的 中国农业现代化建设，因此，追极探源，发现问题，很有必要。 三、政府行为与农民选择 改革开放以前，我国政府在经济生活中既当运动员，又当 裁判员，从而剥夺了农民按市场规律自主选择生产方式的权力， 改革开放以来，政府在农业现代化中的作用又严重弱化，表现 出对市场经济的种种不适应；与此同时，农民在市场规律下的 自主选择虽然有其合理性的一面，但也难以实现从计划经济到 市场经济的角色转变，在WTO背景下，分散状态的农民更是无 法适应世界农业的挑战，这就对政府行为提出了更高的要求；加 入WTO以后，我国农业改革的关键是规范政府行为，改变过去 那种政府既当裁判员，又当运动员的双重角色，把微观改革留 给农民，政府从宏观上因势利导，加强政策保护和法制建设，即 在尊重农民自主选择的前提下加强政府的宏观调控，二者相辅 相成，辩证统一。 四、模式选择与剩余劳动力转移 在世界农业发展史上，农业现代化的过程就是剩余劳动力 的产生和转移的过程，而一系到限制性因素的存在使得我国的 剩余劳动力不可能遵循世界一般规律向城市工业转移，大量剩 余劳动力的永久存在并滞留农村是我国实现农业现代化的沉重 的翅膀；我国在农业现代化的模式选择问题上存在许多误区，从 而限制了农业对剩余劳动力的吸纳；在过剩劳动力的制约下，我 国的农业现代化模式只能走适度规模经营之路。 五、农业现代化与工业现代化 建国以来，我国工农业发展长期处于偏斜发展的状态，表 现为农业以工业为一心，农业实际上成为工业发展的“工具”， 农业的这种“工具”地位和“贡献”者角色如不能得到及时纠 正，中国的现代化就无法真正实现；在我国工业化已经进入中 。期阶段的前提下，实现从“农业基础论”到“农业基础产业 论”的转变，是正确处理工农业关系的最佳选择；农业基础产 业论不是对农业基础论的形而上学否定，而是辩证否定，它继 承了农业基础论的合理内核，并在此基础上提出应把农业当做 与工业并行的产业来对待，只有这样，才能从根本上实现我国 农业的现代化，实现农业现代化作为生存性生产和价值生产的 统一。 六、农业投入与价格补贴 从广义上讲，农业投入应包括各级投入主体对与农业产业 相关的所有投入，包括基建、科研、流通、生产等各个方面。但 在实际工作中，农业投入一般指对农业的前期投入，与农业的 后期投入即价格补贴相对。20世纪80年代以前，为了使农业更 好地为工业化服务，我国更重视对农业的前期投入，，虽然与工 业投入相比处于相对减少的趋势；20世纪80年代末尤其是2（ 世纪90年代以来，我国更重视对农业的后期投入即价格补贴3 其实，与其以价格补贴的方式扶持农业，不如去改造农业的造 血功能，即在农业投入上作文章，而在农业投入总量增长受限 的情况下，应该追求有限投入的结构合理化。 七、家庭经营与合作经济 家庭经营在市场经济百前虽然遇到了重重困难，但因种种 原因，它将长期作为我国农业现代化的基本生产单位而存在；合 作经济由于我国的“人民公社化”运动而承载了太多的历史误 会，以至于在21世纪的今天，许多人仍然“谈合色变”，其实， 真正意义的合作经济与“人民公社”时期的合作社相去甚远；加 入 WTO以后，我国农民急需组织起来，建立在农民自愿基础上 的、风险共担、利益共享的新型合作经济组织，表现出强大的 生命力，在政府的大力扶持下，它将实现农民家庭经营与市场 经济的有效对接。 八、WTO与中国农业 我国加入 WTO以后，农业的全方位对外开放已经成为不 可阻挡的潮流；全球化时代复杂的国际政治经济关系和我国农 业所承载的特殊历史使命等各种因素决定了我国农业必须保持 相对的独立性；经过对WTO农业协议的分析可以发现，世界农 业之“狼”固然凶狠，但并非不可降服，中国农业虽然有诸多 弱势，但也并非案上鱼肉，只要我们廓清利弊积极应对，中国 农业之船必将鼓风扬帆，顺利驶向农业现代化彼岸。 目录 前言 一、现代农业与持续农业 （一）现代农业：人类生存的必然追求 （二）持续农业：世界农业的理想模式 （三）现代农业与持续农业：鱼和熊掌何以兼得 二、理论渊源与先验模式 （－）农业现代化的理论渊源：一笔宝贵的思想 财富 （二）中国农业现代化的先验模式：以工业化为 中心的不平衡发展 （三）先验模式影响下的中国农业现代化：起步 何其艰难 三、政府行为与农民选择 （－）政府行为：难以寻觅的恰当位置 （二）农民选择：合理性及其困境 （三）市场经济条件下的政府角色调适：抓大放 小 四、模式选择与剩余劳动力转移 （一）农村剩余劳动力转移：沉重的翅膀 （二）农业现代化模式选择：走出历史的误区 （三）过剩劳动力制约下的模式选择：规模必 须适度 五、农业现代化与工业现代化 （－）农业现代化：农业基础论的实质性分析 （二）工业现代化：从幼年到青年的转变一 （三）农业基础产业论：对农业基础论的辩证 否定 六、农业投入与价格补贴 （一）农业投入：现代化农业的必然要求 （二）农业补贴：农业发展的兴奋剂 （三）投入结构合理化：初级阶段农业发展的 必然选择 七、意庭经营与合作经济 （－）家庭经营：农业的坚实基础 （二）合作经济：澄清历史的误会 （三）新型合作经济：把小家庭引入大市场的 希望所在 八、WTO与中国农业 （一） WTO：不可阻挡的开放潮流 （二）中国农业：必须保持相对的独立性 （三）WTO背景下的中国农业：并非案上鱼肉 主要参考文献 后记